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UE congela indefinidamente US$246.000 millones de activos rusos: Hacia un préstamo masivo para Ucrania

Los líderes de la Unión Europea acordaron este viernes 12 de diciembre de 2025 inmovilizar de forma indefinida hasta 210.000 millones de euros (≈US$246.000 millones) en activos del Banco Central de Rusia congelados en la eurozona desde febrero de 2022. La decisión, tomada por embajadores bajo el Artículo 122 del Tratado UE (emergencia económica), elimina la renovación semestral y busca allanar el camino para un préstamo de reparación de hasta US$105.000 millones a Ucrania, financiado con esos fondos. La cumbre de líderes de la próxima semana (18-19 diciembre) definirá detalles, pero Bélgica exige “garantías sólidas” para proteger a Euroclear (depositario del 90 % del dinero).
Detalles del acuerdo y el plan de préstamo
Aspecto clave
Detalle
Monto congelado
210.000 millones € (≈US$246.000M); 195.000M en Euroclear (Bélgica)
Duración
Indefinida (hasta Rusia pague reparaciones o cese “amenaza económica”)
Préstamo propuesto
US$105.000M para Ucrania (2/3 de sus necesidades 2026-2027: US$159.000M totales)
Uso
Armamento, reconstrucción y economía ucraniana
Garantías
Compensación a Euroclear si Rusia retaliara (activos rusos en UE como respaldo)
Beneficios intereses
Ya pagados: US$4.345M en 2024; futuros para préstamo
La medida activa una “cláusula de emergencia” para evitar vetos (Hungría y Eslovaquia se oponen a financiar armas). Ursula von der Leyen: “Rusia debe pagar por lo que destruyó”. Volodymyr Zelensky: “Es justo que los activos rusos reconstruyan Ucrania”.
Preocupaciones de Bélgica: El "riesgo sistémico"
Bélgica, sede de Euroclear, bloquea el préstamo directo por temor a:
  • Repercusiones rusas: Moscú ya demandó a Euroclear en tribunales rusos (12 dic 2025).
  • Pérdidas: Euroclear tiene US$20.000M inmovilizados en Rusia.
  • Estabilidad financiera: Valérie Urbain (CEO Euroclear): “Podría desestabilizar el sistema global”.
Bart De Wever (primer ministro belga): Exige “condiciones racionales” antes de aprobar; se reunió con Keir Starmer (Reino Unido) para coordinar. La UE propone cubrir riesgos con activos rusos en Europa y no reconocer sentencias rusas.
Respuesta rusa: Demandas y amenazas
  • Banco Central ruso: Demandará a Euroclear en Moscú por “robo”.
  • Kremlin: “Ilegal; responderemos con contramedidas” (posible confiscación de activos europeos en Rusia).
  • Viktor Orbán (Hungría): “Sustituir Estado de derecho por burocracia”.
Rusia ve el plan como “expropiación” y teme que EE.UU. use activos congelados en su plan de paz (propuesta inicial: US$100.000M con 50 % para Washington).
Contexto: Ucrania en crisis financiera
Ucrania necesita US$159.000M para 2026-2027 (déficit por guerra). EE.UU. (bajo Trump) cortó ayuda directa; Europa cubre 2/3 vía este préstamo. Friedrich Merz (Alemania): “Permitirá a Ucrania defenderse de futuros ataques”.Siete países (bálticos, Finlandia, Polonia) presionan: “Destino de Europa en juego”. El acuerdo de congelación indefinida dificulta que Trump “desvíe” fondos para su plan (neutralidad ucraniana + inversiones ruso-estadounidenses).En X, #RussianAssetsUkraine >600K menciones, con debates sobre “justicia” vs. “robo”. La cumbre UE definirá si Bélgica cede: de lo contrario, préstamo en riesgo. Rusia ya prepara contrasanciones.
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